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时间:2021-11-16 来源网站:武夷山化工机械网

积极稳妥推进改革创新 更好服务经济发展全局

时光荏苒,又到了谋划部署新一年证券期货工作的时刻。展望承上启下的2010年,资本市场改革创新令我们满怀希望。

回望2009年全国证券期货监管工作会议提出的五个“更加突出”的总体要求,其中就包括“更加突出改革创新力度”。经过各方努力,酝酿准备了十年之久的创业板正式创立,新股发行制度改革取得重大进展。2010年的证券期货监管工作将承接2009年的良好势头,继续在改革、创新、发展方面取得新的进展,更好地为经济全局服务。

1月11日,温家宝总理在国家科学技术奖励大会上指出,“2010年是推进经济结构调整,转变发展方式,提高经济增长质量和效益的关键之年。”作为国民经济重要组成部分的资本市场,惟有通过改革创新才能更好地服务大局、迸发活力,也才能实现自身的更好更快发展。所以,2010年也是资本市场发展和改革的“关键一年”。

目前,我国上市公司群体已基本涵盖了主要行业,其中不乏龙头企业,资本市场与国民经济的关联度、互动度日益提高。宏观经济景气度变化已经能够在股市运行中得到比较充分的反映。

近6年多来,管理层在提高上市公司质量、治理整顿证券公司、大力发展机构投资者、完善市场法制建设等方面,不断围绕增强市场信心和完善体制机制建设,出台了一系列政策措施,强化了市场主体抗风险能力,夯实了市场稳定健康发展的内在基础。特别是实施股权分置改革,根本性革除了阻碍市场发展的体制性痼疾,推动资本市场市场化改革向前迈进了一大步。与此同时,全社会对资本市场重要作用的认同明显提高,各方合力推进金融市场建设的态势逐步形成。

改革激发市场活力,新的市场催生进一步的改革。在今天全流通的市场条件下,市场运行机制和各市场主体的行为方式发生深刻变化,利益格局更加复杂。各界对资本市场体制机制改革的预期日益强烈。通过推出结构性产品平抑供需变化,平衡利益格局变化,是我国“新兴加转轨”的资本市场发展到一定阶段的必然诉求。

证监会主席尚福林在2009年12月指出,要“积极稳妥的推进市场的改革创新,充分发挥市场功能,加强和改进市场监管,更好的服务经济社会的发展全局”。为2010年资本市场工作定下基调,改革既要积极又要稳妥,市场化方向不可动摇。此前,中央经济工作会议提出了“积极扩大直接融资,引导和规范资本市场健康发展”的要求。这也预示着资本市场改革面临更多挑战和机遇,因为无论“引导”还是“规范”,都需要改革创新。

1月8日,证监会公布,国务院已原则同意开展证券公司融资融券业务试点和推出股指期货品种;1月12日,中国证监会批准中国金融期货交易所进行股指期货交易。新一阶段的市场创新拉开了大幕。

融资融券和股指期货这两个结构性产品酝酿已久,已基本完成了必要的准备工作。在创业板平稳推出之后即公告试点规划,显示出监管层大力推动改革创新的魄力。

长期以来,监管层在维护资本市场稳定健康运行上下了很大功夫,并且收到积极成效。为进一步增强市场内在稳定机制,必须在基础性制度建设方面有所突破,必须在市场机制建设方面有所创新。

我们相信,经过各方协力配合,共同推动,融资融券和股指期货能够平稳推出,从而开启资本市场改革创新的新航程。随着经济结构调整的深入,资本市场在优化资源配置、扩大民间投资、推进经济结构调整、推动自主创新过程中,还将担当重任,大展宏图。

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